交通运输部于2024年12月19日批准发布了推荐性行业标准《406 MHz信标北斗返向链路服务技术要求》（JT/T 1535—2024），自2025年4月1日起实施。

一、制定背景

返向链路服务是全球卫星搜救系统的发展趋势，能通过返向链路处理系统以导航电文方式向406 MHz信标提供返向链路消息播发服务，为遇险用户提供搜救确认提示，提升遇险人员的求生信念。北斗返向链路是北斗中轨卫星搜救系统的先进功能，可以提供符合国际搜救卫星组织标准的特色返向链路服务能力。2022年11月，中国成为国际搜救卫星组织空间设备提供国，北斗系统正式加入国际中轨道卫星搜救系统。2023年10月，北斗返向链路标识信息写入国际搜救卫星组织标准，意味着北斗返向链路服务已被国际认可。目前，国际上伽利略、北斗、格洛纳斯是返向链路服务提供方，仅有伽利略宣布返向链路服务具备全运行能力并投产使用，北斗系统已完成空间段、地面段部署和用户段设备研制，具备提供返向链路的服务能力，但尚未开通全运行服务并开展业务化应用，且对返向链路技术的应用和设备研制要求无标准化规定。为加快推进北斗返向链路服务相关技术和设备在我国的率先标准化生产和应用，提升我国遇险救援水平和应急装备保障能力，交通运输部组织相关单位开展了行业标准《406 MHz信标北斗返向链路服务技术要求》的制定工作。

二、标准的定位和作用

本标准规定了406 MHz信标北斗返向链路服务的组成框架、信号流程和传输指标、返向链路消息特性、返向链路消息请求、返向链路消息接收与处理，适用于船舶配备的支持北斗返向链路服务406 MHz信标的设计和研制，个人配备的406 MHz信标的设计和研制参照使用。

标准的发布实施将规范北斗返向链路服务的技术要求，指导终端厂家设计、研制和生产具有北斗返向链路服务的406 MHz信标，推进北斗返向链路相关设备在国内的率先应用。标准的实施有助于服务远洋运输、渔船作业、徒步探险等领域的应急遇险报警业务，协助救援机构准确获取遇险用户位置，提高搜救效率和成功率，增加遇险用户生存信念，促进我国应急救援设备的产业迭代升级。后续将推进我国与国际其他返向链路服务提供方共同参与返向链路相关国际标准的制定工作，提升北斗系统在国际搜救领域的话语权和影响力。本标准内容与北斗系统相应接口文件、国际搜救卫星组织、国际电工委员会等相关标准协调一致。

三、标准的主要内容

（一）组成框架

明确了北斗返向链路服务的组成包括空间段、地面段和用户段三部分，并规定了各组成部分应包含的服务载体。同时明确了用户段406 MHz信标的组成包括GNSS接收天线、GNSS接收模块、微控制器、调制与发射电路、406 MHz发射天线、人机交互界面六部分，并对406 MHz信标与北斗返向链路服务信号接收、处理和发射的关系进行了规定。

（二）信号流程和传输指标

确立了406 MHz信标北斗返向链路服务信号传输流程，信号由空间段、地面段、用户段三部分的服务载体进行传输，并规定了传输流程中各服务载体间的信号传输技术要求和北斗返向链路服务时延应不超过2 min、成功率应不低于95%等传输指标。

（三）返向链路消息特性

规定了消息帧结构、消息类型和消息内容三项返向链路消息特性，明确北斗返向链路消息由北斗返向链路消息帧传输和播发，有三种消息类型，包含类型1、类型2和类型3。类型1消息为简易应答信息，类型2为格式化编码反馈信息，类型3为自定义纯文本编码反馈信息。规定了三种消息类型的格式和内容的技术要求，包括数据名称、数据长度、数据范围和数据说明。

（四）返向链路消息请求

规定了返向链路消息请求发射要求、协议和返向链路服务提供者标识的技术要求。返向链路消息请求发射要求是只有406 MHz信标发出带有北斗返向链路消息请求的前向链路报警消息后，返向链路消息才会被播发。406 MHz信标分为第一代信标和第二代信标，返向链路消息请求协议两代信标的协议规定不同，第一代信标支持返向链路应使用返向链路服务定位协议类型，并对返向链路服务定位协议类型编码格式做出规定，第二代信标支持返向链路应包括返向链路服务轮转字段，并对返向链路服务轮转字段做出规定。同时，规定了两代信标的返向链路请求中的返向链路服务提供者标识。

（五）返向链路消息接收与处理

从信号接收、信号处理、信号筛选、输出格式语句、显示方式等五个方面对返向链路消息接收与处理要求进行规定，规范了GNSS接收机接收GNSS信号的接口设置，规定了收到返向链路消息后的处理方式和应输出的语句、406 MHz信标微控制器收到语句后的筛选行为，以及信标接收到返向链路信息后的人机交互行为。

文稿编纂：中国交通通信信息中心 刘丽娇

文稿审核：交通运输信息通信及导航标准化技术委员会 田士海