交通运输行业标准《交通移动应急指挥系统 第1部分:总体技术要求》修订解读
交通运输部于2024年11月22日批准发布了推荐性行业标准《交通移动应急指挥系统 第1部分:总体技术要求》(JT/T 1007.1—2024),自2025年3月1日起实施。
一、修订背景
2019年中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,明确提出了”推进装备技术升级“、“强化交通应急救援能力“的要求。2021年又印发《国家综合立体交通网规划纲要》,提出”完善交通运输应急保障体系“。2021年国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》明确提出“实施应急管理标准提升行动计划,建立结构完整、层次清晰、分类科学的应急管理标准体系“。为落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》的总体部署,按照《交通运输安全生产工作“十四五”规划》《关于加强交通运输应急管理体系和能力建设的指导意见》《交通运输标准化“十四五”发展规划》工作安排,交通运输部印发了《交通运输安全应急标准体系(2022年)》,该标准是安全应急标准体系中的重要组成部分,列入应急管理标准应急资源部分的修订计划。现行有效的交通运输行业系列标准《交通移动应急通信指挥平台》(JT/T 1007—2015)自2016年实施以来,对指导和加强行业应急信息化管理和安全应急体系建设发挥了重要作用。随着我国应急管理信息化发展要求和对应急体系建设的不断提升,以及应用于交通移动应急指挥系统的信息通信技术的不断更新迭代,迫切需要对现行标准进行修订。为此,交通运输部组织相关单位开展了行业系列标准《交通移动应急指挥平台》(JT/T 1007—2015)的修订工作。
二、标准的定位和作用
该标准规定了交通移动应急通信指挥系统的设计与建设原则、网络架构、总体要求及分类、子系统技术要求和接口技术要求,适用于系统的设计、建设以及运行维护。
该标准的发布实施,将为交通运输应急保障体系建设完善提供标准支撑,为交通移动应急通信指挥系统升级改造提供依据,有助于各级交通运输应急管理部门之间达成共识,依据标准应用提升应急管理统筹指挥能力,提高应急处置工作效率。
三、主要修订内容
与2015版标准相比,本标准主要做了以下方面的修订:
(一)标准名称
按照下达的修订计划任务书,本次修订中将原文件“交通移动应急通信指挥平台”,统一修改为“交通移动应急通信指挥系统”。
本次修订将原文件中系统修订为子系统,将子系统按照软硬件功能属性修订为设备或模块。
(二)网络与功能架构
根据交通移动应急通信指挥系统的功能定位和应具备的能力,对章节的逻辑性进行了梳理和调整,将原基本要求拆分为第五章网络与功能架构、第六章总体要求两部分,增加了网络与功能架构的总体描述。
(三)总体要求及分类
研究了移动中通天线的技术稳定性和可靠性,结合交通移动应急通信指挥系统的要求,根据工业和信息化部《卫星固定业务通信网内设置使用移动平台地球站管理暂行办法》要求,增加了卫星通信终端设备功能的规定,增加了无人机图像获取设备、多路通信控制器,将行业信息获取设备与公共信息获取设备合并为外部信息接收设备。
(四)子系统技术要求
本次修订了通信传输子系统的组成;根据《中华人民共和国海上交通安全法》第二十四条的规定,对原文件中海事卫星终端的入网接入要求进行了修订;通过研究国内国外技术发展以及适应交通应急通信指挥工作的要求,增加了多路通信控制器设备的规定,增加了无线图传设备的双向语音通信功能、通信中继接力的总体要求和无人机图像获取设备的规定。另因原文件引用标准废止及标准要求的提升,更改了配电控制与防避雷设备内部电源设计与外部电源连接的防水插防水等级要求和接地和防雷系统要求。
(五)接口技术要求
根据网络技术的迭代发展及应用要求,本次修订更改了无线数据接口应支持的移动通信网络技术标准,以及相应的传输速率和链路要求,提出了高速数据接口应不低于USB3.0的要求。
文稿编纂:中国交通通信信息中心 康小勇
文稿审核:交通运输信息通信及导航标准化技术委员会 田士海